黑龙江省“十五五”规划：安全稳妥推进政务人工智能应用，夯实智能治理底座

2026年8月23日消息，黑龙江省“十五五”规划纲要明确提出，安全稳妥有序推进人工智能在政务领域的应用，持续迭代升级“龙政智数”政务大模型，推动数字政府从“数字化”向“数智化”跨越。此举旨在以政府示范引领，带动人工智能在经济社会发展更多领域深度融合。

规划强调夯实“数据—算力—模型”三位一体的智能治理基础能力。在数据层面，加快构建多模态数据资源体系，推动公共数据、社会数据、感知数据多源融合，出台省级公共数据授权运营管理办法，建立数据质量全周期评估机制。在算力与模型生态方面，深化全省智能算力调度平台建设，探索算力普惠机制，降低基层和中小企业用算门槛，坚持“一地建设、全省复用”，构建“通用基座+专业子模型”分层服务体系。

在场景应用上，黑龙江坚持“小而精、实而用”导向，打造符合省情的智能治理实践矩阵。经济领域，整合农业数据构建产能预测与风险预警模型，围绕冰雪经济等开发产业链分析智能体；民生领域，统筹救助数据实现资格主动发现与政策全流程监管；基层治理领域，推动“数字网格员”向边境林区延伸；政务服务领域，推动“高效办成一件事”向“高效管好一类事”拓展。同时，总结哈尔滨新区“智能预审+无感续证”等试点经验，形成复制推广机制。

规划还要求筑牢安全防线，构建人工智能全生命周期风险管理制度，强化标准规范供给，健全算法治理与安全防护机制，对行政决策算法实行“上线必备案、运行必监测”，保留人工复核权。深化政务云国产化升级，建立异常响应自动熔断与人工接管机制，确保智能治理安全可控。