美国弗吉尼亚州签署行政令成立人工智能工作组，公布数据中心问责框架

2026年9月19日，美国弗吉尼亚州州长Abigail Spanberger签署第22号行政命令，宣布成立人工智能工作组，评估AI技术快速发展可能带来的就业、数据隐私和网络安全风险。同日，州政府公布数据中心问责框架，计划加强对数据中心建设的监管，并提升地方社区在相关项目审批中的参与程度。

根据行政命令，弗吉尼亚州政府行政部门、机构、委员会及其他受州长监督的单位，不得针对商业数据中心项目签署或要求签署保密协议。州政府还将加快制定数据中心噪声监管规定，对数据中心使用的柴油发电机等备用发电设施进行全面审核，并为地方政府和社区制定数据中心规划及社区参与工具。

在环境方面，框架计划针对数据中心的能源效率、用水、土地使用以及备用发电设施建立更严格的标准，并评估柴油备用发电机对环境的累计影响。州政府计划要求现有和未来的数据中心逐步采用更清洁的备用电力，同时制定更明确的用水标准，加快噪声监管措施落地。

在能源成本方面，弗吉尼亚州政府计划要求公用事业公司将更多输电和发电成本分配给数据中心等大型用电客户，避免基础设施成本转嫁给普通电力用户。州政府还计划要求数据中心承担因新增用电需求产生的部分PJM电力互联成本，并要求开发商提供更强的前期资金承诺，以减少尚未落实的项目长期占用土地、电网资源和能源基础设施。

此外，框架要求数据中心满足电力需求稳定性标准，避免用电需求突变对电网造成冲击，同时限制数据中心通过现场天然气发电或表后天然气发电满足用电需求的规模。州政府还计划优先为投资清洁能源的数据中心提供电网接入，并推动数据中心建设自有清洁能源设施。

弗吉尼亚州近年来已成为美国数据中心建设最集中的地区之一。此次新框架既包含立即通过行政命令实施的措施，也包括计划提交2027年州议会会议审议的立法内容，部分政策能否最终转化为长期法律仍取决于后续立法程序。目前，当地环保组织和部分人士对相关措施表示支持，也有批评者认为政策力度仍显不足。