国家信息中心郭明军：全国一体化算力网拟建统一监测调度平台

在2026年10月23日于南京举行的第十届未来网络发展大会“未来网络助力全国一体化算力网产业发展论坛”上，国家信息中心大数据发展部算力经济处处长郭明军作了题为《关于加强全国一体化算力网监测调度的研究探索》的报告，介绍了全国一体化算力网监测调度平台的建设思路。

郭明军透露，2026年4月算力网被作为六张网之一提出；2026年9月11日，国务院常务会审议通过《算力网实施方案》，为全国一体化算力网建设指明方向。“十五五”期间，算力领域将新增直接投资4万亿元，其中监测调度是重要方向。他认为，全国一体化算力网需要一个统一的监测调度平台，并将其定位为“必选项和标志性工程”。

郭明军表示，政策层面已有明确要求：2026年政府工作报告提出必须加强全国一体化算力监测调度，“十五五”规划纲要提出提升算力接入和精准匹配能力。工作基础方面，2026年7月试验验证平台统筹智算纳入达145万P Flops，8月数博会上20余家算力调度主体正式纳入。

他同时指出当前存在的堵点：监测侧算力资源碎片化、东西部机制不畅、标准多元；调度侧跨主体、跨区域、跨生态调度“语言”不同、互认度低；运营侧利益分配机制和市场交易规则尚未明朗。平台建设上，未来只能有一个国家级平台，其他平台须按统一标准接入，优先纳入“8+10+3”，即8个枢纽、10个集群、3个算电协同示范区。

在协同方面，郭明军提出央地协同、建运协同和平急协同。其中异构、异属、异域算力调度是关键攻关方向，建运一体可避免项目结题时平台过时的问题。他还介绍，按照上述思路，团队已为一个省制定了监测调度平台方案，省级平台将按统一标准接入国家级平台。